DECRET D’ALCALDIA
RESOLUCIÓ D’APROVACIÓ DEL PLA D’ADEQUACIÓ DE L’ACTIVITAT DE L’AJUNTAMENT AL PROCÉS DE DESESCALADA – COVID-19 FETS
A causa de la greu crisi sanitària provocada pel coronavirus SARS-CoV-2 el Govern d’Espanya va decretar l’estat d’alarma a través del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l’estat d’alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19. La vigència de l’estat d’alarma ha estat prorrogada successivament fins el 7 de juny de 2020 (Reial decret 537/2020, de 22 de maig). En aquest context, aquest Ajuntament va aprovar diverses Resolucions en les que va adoptar mesures específiques per tal de garantir la salut de la població, en compliment de les instruccions dictades per les autoritats competents. El 28 d’abril de 2020 el Govern d’Espanya va aprovar el Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat que té per objectiu principal aconseguir que, mantenint com a referència la protecció de la salut pública, es recuperi gradualment la vida quotidiana i l’activitat econòmica, minimitzant el risc que representa l’epidèmia per a la salut de la població. El procés de desescalada s’articula en quatre fases, des de la 0 fins a la 3, i ha de ser gradual, asimètric, coordinat i adaptable als canvis d’orientació necessaris en funció de l’evolució de les dades epidemiològiques i de l’impacte de les mesures adoptades.
De forma resumida les diferents fases es caracteritzen per:
– Fase 0 o de preparació de la desescalada.
– Fase I o inicial: Obertura parcial d’activitats, fonamentalment de baixa afluència i contacte.
– Fase II o intermèdia: Obertura parcial d’altres activitats, fonamentalment de concurrència pública, amb limitacions d’aforament.
– Fase III o avançada: Obertura de totes les activitats, però amb les mesures oportunes de seguretat i distància i aforaments limitats.
– Nova normalitat: Acaben les restriccions socials i econòmiques, però es manté la vigilància epidemiològica, la capacitat reforçada del sistema sanitari i l’autoprotecció, tant laboral com a privada.
El municipi de Banyeres del Penedès té menys de 10.001 habitants, segons les darreres xifres oficials publicades per l’Institut Nacional d’Estadística i té una densitat de població inferior a 100 habitants per kilòmetre quadrat.
Aquest municipi pertany a la regió sanitària del Camp de Tarragona, que està en la Fase 2 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat des del dia 22 de maig de 2020, per la qual cosa es considera necessari definir el marc en el que s’ha de produir l’adaptació i l’adequació de l’activitat prestacional de l’Ajuntament en aquesta nova fase.
FONAMENTS JURÍDICS
– Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l’estat d’alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.
– Ordre INT/226/2020, de 15 de març, per la que s’estableixen criteris d’actuació per a les forces i cossos de seguretat en relació amb el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel que es declara l’estat d’alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.
– Reial decret 537/2020, de 22 de maig, pel que es prorroga l’estat d’alarma declarat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel que es declara l’estat d’alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.
– Pla per la desescalada de les mesures extraordinàries adoptades per fer front a la pandèmia de COVID-19, aprovat pel Consell de Ministres el 28 d’abril de 2020.
– Ordre SND/370/2020, de 25 d’abril, sobre les condicions en les que han de desenvolupar-se els desplaçaments per part de la població infantil durant la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.
– Ordre SND/380/2020, de 30 d’abril, sobre les condicions en les quals es pot realitzar activitat física no professional a l’aire lliure.
– Ordre SND/381/2020, de 30 d’abril, per la qual es permet la realització d’activitats no professionals de cura i recol·lecció de produccions agrícoles.
– Ordre SND/385/2020, de 2 de maig, per la qual es modifica l’Ordre SND/ 340/2020, de 12 d’abril, per la qual se suspenen determinades activitats relacionades amb obres d’intervenció en edificis existents en les quals existeixi risc de contagi per la COVID-19 per a persones no relacionades amb aquesta activitat.
– Ordre TMA/384/2020, de 3 de maig, per la qual es dicten instruccions sobre la utilització de mascaretes en els diferents mitjans de transport i es fixen requisits per garantir una mobilitat segura de conformitat amb el Pla per a la transició cap a una nova normalitat;
– Ordre SND/387/2020, de 3 de maig, per la qual es regula el procés de cogovernança amb les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla per a la transició a una nova normalitat.
– Ordre SND/388/2020, de 3 de maig, per la qual s’estableixen les condicions per a l’obertura al públic de determinats comerços i serveis, i l’obertura d’arxius, així com per a la pràctica de l’esport professional i federat.
– Ordre SND/399/2020, de 9 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d’àmbit nacional, establertes després de la declaració de l’estat d’alarma en aplicació de la fase 1 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat.
– Ordre TMA/400/2020, de 9 de maig, per la qual s’estableixen les condicions a aplicar en la fase I de la desescalada en matèria de mobilitat i es fixen altres requisits per garantir una mobilitat segura.
– Ordre SND/414/2020, de 16 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d’àmbit nacional establertes després de la declaració de l’estat d’alarma en aplicació de la fase 2 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat.
– Ordre SND/427/2020, de 21 de maig, que flexibilitza certes restriccions derivades de l’emergència sanitària provocada per la COVID-19 en petits municipis i en ens locals d’àmbit territorial inferior.
– Ordre SND/440/2020, de 23 de maig, per la que es modifiquen diverses ordres per a una millor gestió de la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 en aplicació del Pla per a la transició cap a una nova normalitat.
– Ordre SND/442/2020, de 23 de maig, per la que es modifica l’Ordre SND/399/2020, de 9 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d’àmbit nacional, establertes després de la declaració de l’estat d’alarma en aplicació de la fase 1 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat i l’Ordre SND/414/2020, de 16 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d’àmbit nacional establertes després de la declaració de l’estat d’alarma en aplicació de la fase 2 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat.
– Ordre SND/445/2020, de 26 de maig, per la que es modifica l’Ordre SND/ 271/2020, de 19 de març, per la que s’estableixen instruccions sobre gestió de residus en la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 i l’Ordre SND/414/2020, de 16 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d’àmbit nacional establertes després de la declaració d’estat d’alarma en aplicació de la fase 2 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat.
– Instrucció de 19 de març de 2020, del Ministeri de Sanitat, per la que s’estableixen criteris interpretatius per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.
En virtut de les atribucions conferides per la legislació de règim local, en concret per l’article 21.1 a), d), m) i s) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.
RESOLC:
PRIMER. Ordenar l’adequació i l’adaptació de l’activitat de l’Ajuntament al “Pla per a la transició cap a una nova normalitat”, en la seva Fase 2, amb el contingut i abast establert en l’Annex.
SEGON. Ordenar als serveis afectats l’adopció de quantes mesures resultin necessàries per a l’activació dels recursos humans i materials precisos per a fer efectiva la recuperació de l’activitat prestacional,
TERCER. Respecte els següents centres municipals, l’activitat dels quals es reprèn, s’ordena la neteja i desinfecció abans de reiniciar l’activitat:
– Centres educatius: amb data 1 de juny de 2020 es reobren els dos centres educatius del municipi: la llar d’infants municipal Marta Mata i el CEIP Mare de Déu del Priorat. – Biblioteca municipal: amb data 3 de juny de 2020 es reobre el servei de biblioteca municipal però sense accés dels usuaris a la primera planta, només amb servei de lloguer i retorn a la planta baixa de l’edifici del Centre Cívic Ernest Lluch. – Museu Josep Cañas: amb data 7 de juny de 2020 es reobre al públic el Museu Josep Cañas.
En tot cas, en tots els centres existirà senyalització específica per recordar les noves normes d’ús per als visitants/usuaris/administrats i amb punts d’aplicació de gel hidroalcohòlic per a la desinfecció de mans. L’ús de la mascareta és obligatori des del 21 de maig a la via pública, en espais a l’aire lliure i en qualsevol espai tancat d’ús públic o que es trobi obert al públic, sempre que no sigui possible mantenir una distància de seguretat interpersonal de com a mínim 2 metres.
QUART. Significar que s’està redactant un Pla de contingència per a un retorn de forma segura a la feina presencial. CINQUÈ. Aquesta Resolució modifica les mesures adoptades en Resolucions anteriors relatives a la crisi derivada de la COVID-19, en tot el que les contradigui.
SISÈ. Donar publicitat a aquesta Resolució a la seu electrònica de la Corporació i procedir a la seva difusió a través de les diferents xarxes de comunicació municipals.
SETÈ. Comunicar la present Resolució a tots els regidors/les regidores de la Corporació amb competències en les matèries que es regula, i Unitats i Serveis afectades.
VUITÈ. Comunicar la present Resolució a l’empresa adjudicatària del servei de neteja de les dependències municipals.
NOVÈ. Donar compte a la Junta de Govern Local i al Ple en la primera sessió ordinària que se celebri.
L’Alcalde El Secretari Interventor Tresorer
Amadeu Benach i Miquel José Félix Velasco Martínez
Aquí us deixem el decret d’alcaldia DECRET 2020-0119 Adequació activitat Ajuntament desescalada
ANNEX
BANYERES DEL PENEDÈS: MUNICIPI EN FASE 2
Municipi inclòs en la regió sanitària del Camp de Tarragona.
Cementiris i Tanatoris/ Sales de vetlla de titularitat municipal: En la comitiva d’enterrament, el límit de persones és de 25 més el ministre de culte. Article 8 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Casaments: Es reprèn la realització de casaments amb un límit d’aforament, que pot arribar a un màxim de 100 persones en espais a l’aire lliure o de 50 persones en espais tancats amb un límit del 50% màxim d’aforament. Article 10 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Jardins i parcs públics: Es permet l’accés a espais naturals i zones verdes per circular i practicar esport, si bé encara no es permeten les zones recreatives, que han de seguir tancades. Article 2 de l’ Ordre SND/370/2020 .
Mercats a l’aire lliure/ Mercats de venda no sedentària: En data 20 de maig de 2020 es va reobrir el mercat a l’aire lliure amb requisits de distanciament entre les parades i condicions de delimitació del mercat per garantir la seguretat i distància entre treballadors, clients i vianants. En tot cas, s’ha limitat a un terç els llocs habituals o autoritzats i es controla per personal de l’Ajuntament per tal que l’afluència sigui limitada per garantir la distància de seguretat. Article 11.5 i 15 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Ocupació de més espai públic per les terrasses a l’aire lliure/ Bars-casals municipals: Es podran autoritzar, si s’escau, increments de la superfície de domini públic destinada a les terrasses a l’aire lliure, sempre i quan sigui possible amb respecte a l’increment proporcional de l’espai per a vianants en el mateix tram de la via pública on s’ubiqui la terrassa. Articles 18 i 19 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Instal·lacions esportives municipals: Es mantenen tancades les instal·lacions esportives. El camp de futbol es permetrà l’obertura en funció de les directrius de la Federació. Article 42 de l’ Ordre SND/414/2020.
Piscines recreatives: S’està valorant l’obertura de la piscina municipal i les condicions de funcionament amb l’empresa concessionària. El seu ús restaria permès a tothom, amb un aforament màxim del 30% de la capacitat de la instal·lació, sempre que es pugui respectar la distància de seguretat. Caldrà establir una distribució espacial en les zones d’estança dels usuaris per garantir la distància de seguretat mitjançant senyals al terra. Article 44 i 45 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Serveis socials: Es garanteix la prestació d’aquests serveis en els termes que estableix la Generalitat de Catalunya i seguint les directrius del Consell Comarcal del Baix Penedès . En tot cas, es prioritza la via telemàtica i es reserva l’atenció presencial als casos imprescindibles. Article 17 de l’ Ordre SND/399/2020 i article 7 de l’Ordre SND/427/2020 . Llar d’infants municipal El Departament d’Educació ha autoritzat l’obertura de les llar d’infants sempre i quan confirmin el compliment de les mesures de prevenció sanitàries i d’higiene i la realització de les mesures d’adequació d’espais i de reorganització de la llar, amb un màxim de 5 infants per espai i en cap cas de 0-1 anys, que és el grup de més vulnerabilitat degut a la immaduresa del seu sistema immunitari. En tot cas, es prioritzaran els infants els progenitors dels quals per motius laborals i professionals hagin de realitzar treball presencial sense possibilitat de flexibilitzar-lo. En data 1 de juny de 2020 es reprèn el servei municipal de llar d’infants, limitant a un màxim d’un terç l’aforament i amb compliment dels requisits establerts per l’Ordre SND/414/2020. Article 49 i 50 de l’ Ordre SND/414/2020 .
Biblioteques municipals: S’ha redactat un protocol específic d’obertura d’aquest espai, al qual pot accedir-se amb el següent enllaç: https://drive.google.com/file/d/1cLqyszjZTrdAFMA1uDfl6rheZr8IZ_wn/view?ts=5ed8f432 Article 24 de l’ Ordre SND/414/2020
Museus municipals: En data 7 de juny de 2020 es procedirà a la reobertura al públic del Museu Josep Cañas, amb màxim un terç de l’aforament per visites i sense fer-hi activitats. No cal establir cap alteració del recorregut en tant que totes les visites que es fan al Museu són dirigides, de manera que la guia turística és qui marca el recorregut als visitants. En tot cas, s’hauran d’adoptar les mesures per a la reducció de riscos higiènic-sanitaris front el Covid-19 i atendre al contingut del document “Medidas para la reducción del contagio por el coronavirus Sars-CoV-2”, elaborat per l’Institut per la Qualitat Turística Espanyola (ICTE) del Ministeri d’Indústria, Comerç i Turisme. Finalment, caldrà donar les instruccions adequades a l’empresa de neteja per tal que respecti les següents instruccions, d’acord amb les recomanacions del Ministeri de Cultura: “- No se recomienda realizar fumigaciones o pulverizaciones generalizadas en espacios como salas de museo, archivos o iglesias. Debido al cierre de estas instituciones hace aproximadamente un mes, la existencia actualmente del virus en el ambiente de dichos espacios es poco probable. – Se procederá a la limpieza de las superficies tales como suelos, puertas o manillares (siempre que carezcan de valor histórico o artístico) con las soluciones desinfectantes comunes propuestas por las autoridades sanitarias aunque preferentemente se empleará el etanol disuelto al 70% (70% alcohol y 30% agua). – Una vez efectuada la desinfección y limpieza se favorecerá la ventilación de los espacios limpiados para evitar la acumulación de compuestos orgánicos volátiles (COVs) surgidos de la evaporación de las disoluciones desinfectantes. “ Articles 26, 27 i 28 de l’Ordre SND/399/2020 .